Accordo di associazione tra San Marino e UE: che cosa cambia per le imprese

A che punto è l'accordo al 10 novembre 2026

L'accordo è firmato ma non si applica ancora. La firma della Commissione europea è del 19 ottobre 2026, a Bruxelles. fonte 1 Tre mesi prima, il 16 luglio 2026, il Consiglio dell'Unione aveva autorizzato la firma e l'applicazione provvisoria. fonte 2

Le parti sono l'Unione, i suoi Stati membri, Andorra e San Marino. Andorra e San Marino partecipano ciascuno come parte distinta. fonte 3 San Marino non diventa uno Stato membro. Diventa uno Stato associato che partecipa al mercato interno.

Quando comincerà ad applicarsi

Nessuna fonte ufficiale fissa oggi una data. Secondo la Commissione l'accordo comincerà ad applicarsi in via provvisoria quando lo permetteranno le procedure di ratifica di Andorra e San Marino. fonte 1

Il meccanismo è nell'articolo 112. Dopo il deposito della ratifica, l'applicazione provvisoria può partire dal primo giorno del mese successivo. Se tra tutte le parti non è possibile, può partire tra l'Unione e San Marino soltanto, dal primo giorno del secondo mese successivo. fonte 3

L'entrata in vigore piena arriva invece dopo l'ultima ratifica di tutte le parti. fonte 3

Per l'Unione l'applicazione provvisoria riguarda quasi tutto l'accordo. Restano fuori alcune parti che spettano agli Stati membri, come certi movimenti di capitali per investimenti indiretti. La data di avvio sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. fonte 4

Un dettaglio conta per chi fa piani. Da quando l'accordo si applica in via provvisoria, tutti i termini scritti «dall'entrata in vigore» si contano da quel giorno. fonte 3 I periodi transitori che trovi più sotto partono quindi dall'avvio, non dalla firma.

Che cosa vale oggi per chi apre un'azienda

Finché l'accordo non si applica, valgono le regole sammarinesi di oggi. Serve l'autorizzazione ad operare. Dal 1° luglio 2024 la licenza si chiama così. fonte 11 I passaggi in ordine sono nella guida su come aprire un'azienda a San Marino.

Che cosa prevede l'accordo per le imprese

Lo scopo è la partecipazione di San Marino al mercato interno dell'Unione, con libera circolazione di persone, merci, servizi e capitali e parità di condizioni. fonte 3 Nel campo dell'accordo è vietata ogni discriminazione basata sulla nazionalità. fonte 3

Stabilimento e servizi: che cosa cambia davvero

Una società costituita a San Marino, con sede sociale, amministrazione centrale o centro di attività principale a San Marino, è trattata come un cittadino ai fini dello stabilimento. fonte 3 Quando l'accordo si applicherà, potrà aprire una filiale a Rimini o a Monaco di Baviera alle condizioni che quel Paese applica alle sue imprese.

Per i servizi il testo vieta le restrizioni verso chi è stabilito in un altro Paese dell'accordo. Il prestatore può lavorare temporaneamente nel Paese del cliente alle stesse condizioni dei locali. Rientrano attività industriali, commerciali, artigiane e libere professioni. fonte 3

Restano fuori le attività legate all'esercizio di pubblici poteri. Restano salve anche le regole giustificate da ordine pubblico, pubblica sicurezza e sanità pubblica. fonte 3

Merci: una nuova unione doganale

San Marino è già in unione doganale con l'Unione, in base all'accordo del 16 dicembre 1991. Il nuovo accordo istituisce un'unione doganale che sostituisce quella e riguarda tutte le merci. fonte 5

Con l'accordo le merci che arrivano a San Marino da Paesi fuori dall'Unione si sdoganano negli uffici doganali dell'Unione elencati nel Protocollo, che lavorano per conto di San Marino. I dazi riscossi vanno a San Marino. fonte 5

Banche, assicurazioni e finanza: per gradi

Qui l'accesso al mercato interno non è automatico. Serve una valutazione della Commissione europea sulle norme e sulla vigilanza di San Marino. fonte 3

San Marino può anche chiedere l'accesso solo per alcuni settori e lasciare fuori per un periodo banche, assicurazioni, gestione di attività o mercati dei valori mobiliari. Questa deroga dura al massimo 15 anni dall'avvio dell'accordo. fonte 3

I periodi transitori: quanto tempo ha San Marino per adeguarsi

Per alcune regole europee San Marino ha tempo per adeguarsi, a partire dall'avvio dell'accordo.

Un periodo transitorio vale nei due sensi. Durante il periodo San Marino non è obbligato ad applicare la regola, e anche l'applicazione di quella regola tra Unione e San Marino resta sospesa. San Marino può però decidere di applicarla prima. fonte 3

Srl e spa sammarinesi nel diritto societario europeo

La direttiva europea sul diritto societario, nella versione adattata dall'accordo, elenca per San Marino la società per azioni e la società a responsabilità limitata tra le forme a cui si applica. fonte 8 I registri delle imprese di San Marino saranno collegati al sistema europeo dei registri e ogni società avrà un identificativo unico europeo, l'EUID. Il collegamento parte quando San Marino ha soddisfatto i requisiti tecnici e finanziari. fonte 5

Le regole per costituire una società oggi restano quelle della Legge sulle società. Le trovi nella guida su srl e spa a San Marino.

Autorizzazioni e incentivi

Entro tre anni anche i regimi di autorizzazione per le attività di servizi devono rispettare la direttiva europea. fonte 6 La direttiva ammette un'autorizzazione solo se non discrimina, se è giustificata da un motivo di interesse generale e se una misura meno restrittiva non basta. fonte 9

Oggi a San Marino chi vuole esercitare un'attività economica deve ottenere l'autorizzazione ad operare, la vecchia licenza. fonte 11 Come si ottiene oggi lo spiega la guida sulla licenza. Se e come cambierà lo deciderà San Marino quando recepirà la direttiva.

Sugli aiuti pubblici alle imprese le regole diventano europee. I nuovi aiuti vanno comunicati prima alla Commissione europea e non si possono dare prima della sua decisione finale. fonte 3 Quali incentivi sammarinesi rientrino nella revisione oggi non lo dice nessuna fonte. Per le agevolazioni in vigore c'è la guida sugli incentivi per le nuove imprese.

Persone: assunzioni e permesso di soggiorno

Con l'accordo i lavoratori dell'Unione e quelli sammarinesi hanno parità su assunzione, stipendio e condizioni di lavoro. Fanno eccezione gli impieghi nella pubblica amministrazione. fonte 3 Le regole per assumere oggi, frontalieri compresi, sono nella guida su come assumere a San Marino.

Per chi vuole trasferirsi il permesso di soggiorno resta, anche per i cittadini dell'Unione. Non serve per soggiorni sotto i tre mesi senza attività stabile, né per chi presta servizi transfrontalieri. fonte 6

I permessi oltre dodici mesi per chi lavora sono a numero. Il numero annuo va fissato in modo che i cittadini UE che lavorano e vivono a San Marino crescano almeno del 3% netto l'anno. fonte 6 La domanda ha una risposta scritta entro la fine del secondo mese e un rifiuto va motivato. fonte 6 Le regole di oggi sono nella guida su permesso di soggiorno e residenza.

L'accordo non cambia la regola della sostanza

L'accordo apre il mercato a chi lavora davvero. Non trasforma una società sammarinese in una scorciatoia per l'Europa.

Per il settore finanziario lo scrive in chiaro. Gli operatori finanziari con sede a San Marino dovrebbero prestare lì almeno una parte dei servizi, e le autorità sammarinesi impediranno la nascita di soggetti senza sostanza o con attività minime nel territorio. fonte 3

Per tutte le imprese la regola resta la stessa. Una società sammarinese ha bisogno di sede, gestione e attività reali a San Marino. Che cosa succede quando mancano lo spiega la guida sull'esterovestizione.

Gli errori da evitare

• Considerare l'accordo già in vigore. È firmato, non applicato. Fino all'avvio valgono le regole di oggi.
• Fare piani su date lette sui giornali. La data di avvio dipende dalle ratifiche. I periodi transitori partono da lì. fonte 3
• Contare su un accesso immediato per banca e finanza. Arriva per gradi, dopo una valutazione della Commissione europea. fonte 3
• Dare per scontata la residenza. Anche per i cittadini dell'Unione serve il permesso di soggiorno, con numeri contingentati per chi lavora. fonte 6
• Mescolare l'accordo con le tasse. Sul fisco l'accordo chiede buona governance, trasparenza e scambio di informazioni. fonte 3 Le imposte delle società oggi le fissano le leggi sammarinesi, spiegate nella guida sulla tassazione.

Da dove partire

L'accordo non cambia la domanda da farsi. Ha senso portare la tua attività a San Marino, con persone e sede vere? Se vendi servizi in Europa, l'accordo è una ragione in più per guardare avanti di qualche anno.

Alla prima mossa mettiamo sul tavolo la tua attività, i tuoi mercati e i tempi dell'accordo, e capiamo se San Marino fa per te. Se non fa, te lo diciamo. Come lavoriamo sulle pratiche è spiegato nella scheda costituzione e pratiche.

Domande frequenti

Informazioni generali aggiornate alla data indicata. Non sostituiscono la consulenza di un professionista.